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主持人：

歡迎收看“山東新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程新媒體訪談”，“新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程新媒體訪談”是由省新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程推進辦公室指導(dǎo)，山東省政府網(wǎng)和齊魯網(wǎng)聯(lián)合主辦，通過新媒體渠道，全方位宣傳報道我省在新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程方面的新舉措新成果。今天我們請到的嘉賓是濱州市委常委、常務(wù)副市長趙慶平。您好，趙市長，先跟觀眾打個招呼吧。

趙慶平：

電視機前的觀眾朋友，大家好，非常高興與大家共同交流濱州市新舊動能轉(zhuǎn)換的有關(guān)情況。

主持人：

在全省上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神形勢下，各市加快新舊動能轉(zhuǎn)換，形成了百舸爭流、千帆競發(fā)的良好局面。趙市長，對于推動新舊動能轉(zhuǎn)換，濱州的思路是什么？

趙慶平：

黨的十九大報告指出，我國經(jīng)濟已經(jīng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期。順利跨越這一關(guān)口，加快向高質(zhì)量發(fā)展邁進，關(guān)鍵是要抓住新舊動能轉(zhuǎn)換這個“牛鼻子”，發(fā)揮好“三個方面”的作用，也就是政府的主導(dǎo)作用、企業(yè)的主體作用和市場的決定性作用，通過三方合力、相互促進，不斷提升發(fā)展的質(zhì)量效益。

主持人：

“三方合力”，具體要怎么開展呢，請給我們解讀一下。

趙慶平：

好的。“三方合力”，具體來說，一是政府的主導(dǎo)作用。經(jīng)濟發(fā)展有其自身規(guī)律，但政府絕不是撒手不管，而是要讓市場充分發(fā)揮作用的同時，解決市場難以解決或者無法解決的問題，推動經(jīng)濟更好發(fā)展。推進新舊動能轉(zhuǎn)換，政府要堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，研究產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，通過制定規(guī)劃、出臺政策、優(yōu)化環(huán)境等措施，用好行政法律各種手段，引導(dǎo)、助力行業(yè)產(chǎn)業(yè)企業(yè)以“四新”促“四化”，加快實現(xiàn)動能轉(zhuǎn)換。二是企業(yè)的主體作用。企業(yè)作為市場大潮中的搏擊者，是市場的主體，要在新舊動能轉(zhuǎn)換中煥發(fā)生機、實現(xiàn)更好更快發(fā)展，就要順應(yīng)時代潮流，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，倡樹新時代企業(yè)家精神，強化自我革新，深化創(chuàng)新合作，借梯登高、借船出海、借力發(fā)展，不斷激發(fā)內(nèi)生動力。三是市場的決定性作用。新舊動能轉(zhuǎn)換是否成功，標準有很多，關(guān)鍵是要用好市場這把“尺子”。要引導(dǎo)企業(yè)圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和市場需求抓轉(zhuǎn)換，用好國際國內(nèi)“兩種資源、兩個市場”，力爭產(chǎn)品質(zhì)量、效率、可增長性，得到市場認可、經(jīng)得起市場檢驗。

主持人：

從政府、企業(yè)、市場三個層面推動新舊動能轉(zhuǎn)換，思路清晰，做法具體讓我們感到眼前一亮。請問趙市長，如果說新舊動能轉(zhuǎn)換是一場戰(zhàn)役的話，您認為濱州的“攻堅戰(zhàn)”應(yīng)該是什么？

趙慶平：

從濱州當前情況看，最緊迫、最關(guān)鍵的是抓好重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。濱州距離北京很近，但是交通不便，看著近、走著遠，上北下南出不去、進不來。

主持人：

那在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，濱州是怎么做的呢？

趙慶平：

為此，近幾年，我們重點做了三個方面工作。一是抓好快速交通建設(shè)。規(guī)劃建設(shè)京滬高鐵第二通道濱州至東營至濰坊段和濟濱高速鐵路，將于2018年開工，2020年建成；濟青高鐵鄒平段正在加快推進，2018年底通車。大力推進高速公路，長深高速高青廣饒連接線開工建設(shè)，2019年底通車；沾臨高速年底開工，2020年建成，分別作為濱城區(qū)的南環(huán)、東環(huán)高速，全部通車后，將與已通車的西環(huán)長深高速、北環(huán)濟濱東高速，共同形成環(huán)城高速路網(wǎng)。屆時，濱州將真正成為區(qū)域性交通樞紐城市，為各類人才、各種要素快進快出創(chuàng)造基礎(chǔ)條件。

趙慶平：

二是抓好貨運鐵路建設(shè)。濱州是資源需求大市，加快貨運鐵路是當務(wù)之急。目前，濱港鐵路二期已完成投資15億元，黃大鐵路濱州段已全面開工。同時，作為京津冀“2+26”傳輸通道城市，我們認真履行環(huán)保職責(zé)，大力推進公路改鐵路運輸，規(guī)劃建設(shè)了陽信、鄒平2條貨運鐵路和北海開發(fā)區(qū)1條貨運通道，其中陽信貨運鐵路年底全線貫通。3條線路建成后，每年可實現(xiàn)貨運量8930萬噸，按每輛柴油車載重100噸計算，相當于替代89.3萬輛（次）柴油車的運力，為企業(yè)節(jié)約運費近90億元，既能減少公路貨運污染，又能降低企業(yè)運輸成本，實現(xiàn)生態(tài)效益與經(jīng)濟效益雙贏。

趙慶平：

三是完善海河聯(lián)運體系。2015年濱州港通航是濱州發(fā)展史上一件大事，截至目前，濱州港累計投資達100多億元，2017年完成吞吐量2700萬噸，一類開放口岸有望年內(nèi)批復(fù)。我們依托濱州港規(guī)劃建設(shè)了輸油管線，市內(nèi)5家化工企業(yè)的近千萬噸原油，將通過管道從濱州港直接輸送到企業(yè)，大幅降低運輸成本，僅中海瀝青1家企業(yè)年可節(jié)約運費2億元。同時，我們按照省里的統(tǒng)一部署，扎實推進小清河復(fù)航，積極打造海河聯(lián)運運輸體系，努力搭建起公路、鐵路、水路“三位一體”的交通運輸網(wǎng)絡(luò)。

主持人：

濱州的交通路網(wǎng)“藍圖”確實令人振奮。那么，濱州在其他方面，是如何推進新舊動能轉(zhuǎn)換的呢？

趙慶平：

推進新舊動能轉(zhuǎn)換，主要靠產(chǎn)業(yè)、關(guān)鍵在項目。在這方面，我們圍繞“以四新促四化、實現(xiàn)四提”的目標，重點做了兩篇文章。一是改造提升傳統(tǒng)動能。圍繞壯大提升“五大千億級”產(chǎn)業(yè)集群，牢牢抓住淘汰落后產(chǎn)能、環(huán)保政策倒逼等機遇，加快產(chǎn)業(yè)智慧化步伐，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“有中出新”、提檔升級，實現(xiàn)“老樹發(fā)新芽”、“老樹嫁新枝”；二是培育壯大新動能。立足濱州實際，大力培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，突破新技術(shù)、謀劃新項目、打造新亮點，實現(xiàn)“無中生有”，讓“新苗長成大樹”。

主持人：

您一開始就提到了一個名詞“五大千億級”產(chǎn)業(yè)集群，聽起來很宏偉，我想咱們先通過一段短片來了解一下什么是“五大千億級”產(chǎn)業(yè)集群。

短片：

圍繞濱州的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，2015年，濱州提出“十三五”期間，打造形成“五大千億級”產(chǎn)業(yè)集群，即5000億級高端鋁業(yè)、2000億級新型化工、1500億級糧食加工、1300億級家紡紡織和1100億級畜牧水產(chǎn)的五個產(chǎn)業(yè)集群，規(guī)劃到2020年實現(xiàn)1.2萬億級的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，打造濱州發(fā)展的“四梁八柱”。

主持人：

我還是有點疑問，既然我們?yōu)I州的優(yōu)勢是產(chǎn)能，“淘汰落后產(chǎn)能”又怎么能成為一個機遇呢？

趙慶平：

你這個問題問得非常好。淘汰落后產(chǎn)能，是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，加快新舊動能轉(zhuǎn)換的重要舉措。今年以來，我們緊跟國家政策調(diào)整，立足現(xiàn)有產(chǎn)能優(yōu)勢，堅決“開前門堵后門”，淘汰了一批落后產(chǎn)能，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，重新煥發(fā)生機活力。比如我們的鋼鐵產(chǎn)業(yè)，雖然今年壓減了182萬噸粗鋼，但通過發(fā)展特鋼，發(fā)展勢頭更加強勁。西王集團與中科院金屬研究所合作，成立了特鋼國家創(chuàng)新中心，成功研發(fā)出了高速重載高強度鋼軌R20，綜合機械性能達到國際先進水平，相對重載線普通鋼軌1—1.5年更換，R20可達到2年以上，使用壽命提高了50%—100%，下一步將實施量產(chǎn)，項目年產(chǎn)可達到200萬噸。西王特鋼通過“以精去粗”，為鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)型升級探索了新路徑、創(chuàng)造了新經(jīng)驗。

主持人：

濱州通過做“產(chǎn)能減法”換來了“效益加法”。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升的收效如何，讓我們通過短片深入了解一下。

短片：

1—11月份，濱州市一般公共預(yù)算收入207.9億元、增長5.4%，其中稅收157.1億元、增長10.9%，稅收占比75.6%、提高3.8個百分點；進出口預(yù)計實現(xiàn)600億元，增長20%。其中，鋁產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入2679億元、增長5%；化工產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)1400億元，增長17%；糧食加工產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)1084億元，增長10.4%；家紡紡織產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)1289.8億元，增長17.3%；畜牧水產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)953億元，增長14.4%。“五大千億級”產(chǎn)業(yè)集群在新舊動能轉(zhuǎn)換中，均實現(xiàn)了效益新增，主營業(yè)務(wù)收入占到全市規(guī)模以上工業(yè)的80%以上。

主持人：

趙市長，剛才我們一直在談傳統(tǒng)動能的改造提升，那么在新動能的培育上濱州又有哪些大動作呢？

趙慶平：

培育壯大新動能是新舊動能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵。對于新動能，簡單來說，濱州的做法就是“圍繞三個產(chǎn)業(yè)、強化五個支撐”。“三個產(chǎn)業(yè)”就是，制造業(yè)新模式、農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)和服務(wù)業(yè)新領(lǐng)域；“五個支撐”就是，人才引進、科技投入、品牌創(chuàng)建、金融支持和營商環(huán)境打造。

主持人：

說起制造業(yè)，黨的十九大報告指出，要加快建設(shè)制造強國。濱州在培育制造業(yè)新模式上有什么具體舉措？

趙慶平：

剛才我也講到，電解鋁、活塞、輪轂等制造業(yè)是濱州的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，我們在制造業(yè)發(fā)展上，積極改變擴規(guī)模、鋪攤子的傳統(tǒng)發(fā)展方式，推動產(chǎn)業(yè)向中高端邁進。以鋁產(chǎn)業(yè)為例，今年我們關(guān)停電解鋁違規(guī)產(chǎn)能269.2萬噸、超額完成1.2萬噸，雖然關(guān)停產(chǎn)能占全市鋁產(chǎn)能的三分之一，但保留下來的全部為先進產(chǎn)能，特別是600KA電解槽，煙塵凈化率達到99.8%以上。11月25日，全國首例電解鋁廢氣超低排放改造試點工程在魏橋集團運行，超低排放標準位居國際先進水平。雖然產(chǎn)量減少了，但由于市場總產(chǎn)能得到控制，帶動鋁價同比上漲了20%以上，今年1—11月份，全市鋁產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入2679億元，增長5%，實現(xiàn)了收入不降反增，經(jīng)驗做法在環(huán)保部官方平臺發(fā)布。

主持人：

濱州作為傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大市，對于培育農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)，應(yīng)該具有得天獨厚的優(yōu)勢吧？

趙慶平：

正如你所說，濱州作為傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大市，擁有農(nóng)業(yè)人口201萬人，耕地690多萬畝。現(xiàn)有市級以上重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)382家，農(nóng)民合作社6087家、家庭農(nóng)場774家，“渤海糧倉”面積達到30.2萬畝，“糧改飼”推廣面積達到28.2萬畝。特別是糧食加工產(chǎn)業(yè)，作為我市的優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，2016年糧食種植面積683.4萬畝，總產(chǎn)達到306萬噸，加工轉(zhuǎn)化量1379萬噸，實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入1067億元、利稅41.5億元。我們在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，大力推進一二三產(chǎn)融合發(fā)展，積極打造全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式，探索形成了“政府引導(dǎo)、市場導(dǎo)向、龍頭帶動、科技支撐、循環(huán)融合、惠民安全”的“濱州模式”。1—11月份，糧食加工產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入實現(xiàn)1084億元，增長10.4%。9月12日至13日，全國加快推進糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)場經(jīng)驗交流會在濱州召開，我市被授予“全國糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展示范市”，糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展“濱州模式”在全國推廣。

主持人：

節(jié)目進行到現(xiàn)在，很多市民發(fā)來互動視頻，我們看一下說了什么？

視頻互動：

市長您好，我是一名博士研究生，主攻的是網(wǎng)絡(luò)工程專業(yè)，畢業(yè)后想回濱州發(fā)展，請問家鄉(xiāng)“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景怎樣，有什么鼓勵政策？

主持人：

這名同學(xué)提到的問題，既想回家發(fā)展，又不想丟掉專業(yè)。請問趙市長，濱州在“互聯(lián)網(wǎng)+”新興產(chǎn)業(yè)上有什么發(fā)展嗎？

趙慶平：

非常歡迎這名同學(xué)回家創(chuàng)業(yè)。可以說，目前濱州在“互聯(lián)網(wǎng)+”方面，不僅有所作為，而且大有可為。我們加強與互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)軍企業(yè)合作，大力發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)和電子商務(wù)，推進產(chǎn)業(yè)智慧化、跨界融合化，實現(xiàn)服務(wù)業(yè)新領(lǐng)域的不斷拓展。比如我們與京東集團合作，總投資15億元建設(shè)黃河三角洲云計算大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地，與華為集團合作，投資4.9億元建設(shè)大數(shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè)園，與阿里巴巴集團合作，大力發(fā)展電子商務(wù)。

主持人：

對于像剛才這位想回濱州發(fā)展的博士研究生等高學(xué)歷人才，濱州有什么扶持政策？

趙慶平：

實施新舊動能轉(zhuǎn)換，人才支撐是關(guān)鍵。我們大力實施人才強市戰(zhàn)略，不斷壯大人才隊伍，提高整體素質(zhì)。一是抓好頂層設(shè)計。先后出臺多個文件，努力構(gòu)建人才發(fā)展的制度體系。二是強化政策扶持。整合1億元專項資金用于人才引進。對全職引進的國際國內(nèi)領(lǐng)先水平的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊、“兩院”院士、“千人計劃”專家以及 “萬人計劃”專家等高層次人才，通過給予科技經(jīng)費、發(fā)放津貼等方式給予支持。對來濱就業(yè)創(chuàng)業(yè)的博士生、研究生，每月給予補貼，并根據(jù)情況逐年提高。三是搭建活動平臺。7月28日至30日，舉辦了“渤海英才·博士故鄉(xiāng)行”活動，包括9名“千人計劃”專家、15名海外高層次人才、47名產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域領(lǐng)軍人才在內(nèi)的110名專家博士受邀參加，達成合作意向50余個，14個項目確定簽約、6個項目現(xiàn)場簽約。

主持人：

加快新舊動能轉(zhuǎn)換，離不開人才和科技，請問趙市長，濱州在科技創(chuàng)新方面又做了哪些工作呢？

趙慶平：

我們堅持把科技創(chuàng)新擺在突出位置，引導(dǎo)先進科技要素向企業(yè)聚集，不斷增強企業(yè)創(chuàng)新能力。一方面，積極“引進來”，加強先進技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的嫁接聯(lián)合。大力支持企業(yè)與科研院所、高等院校開展針對性的合作，不斷提高產(chǎn)出效益。濱化集團與清華工業(yè)研究院、中國兵器集團開展合作，利用清華大學(xué)最先進的氫燃料技術(shù)和中國兵器集團武器裝備研發(fā)力量，開發(fā)氫能源相關(guān)產(chǎn)業(yè)和軍民兩用新材料，實現(xiàn)軍民科技成果雙向轉(zhuǎn)化。今年10月13日，濱州軍民融合科技產(chǎn)業(yè)園正式啟動，首批7個項目簽約落地。另一方面，主動“走出去”，通過開拓海外市場增強科技實力。支持鼓勵有實力的企業(yè)開展國際產(chǎn)能合作、海外并購，增強企業(yè)核心競爭力和國際市場話語權(quán)。開泰集團并購荷蘭公司，獲得了先進技術(shù)和國際渠道，帶動國內(nèi)工廠技術(shù)水平同步提升。西王集團投資7.3億美元并購了全球最大的運動保健品公司加拿大科爾公司，產(chǎn)品在北美的市場占有率高達40%以上，優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強了企業(yè)整體實力。

主持人：

企業(yè)通過科技創(chuàng)新，提升了產(chǎn)品的競爭力、市場的占有率，成效非常明顯。那么，濱州市在強化品牌創(chuàng)建方面又有什么舉措？

趙慶平：

加強品牌建設(shè)是提升產(chǎn)品競爭力、提高產(chǎn)品附加值的有力手段。在這方面，我市的家紡紡織產(chǎn)業(yè)走在了前列。目前，擁有中國馳名商標3個，中國名牌產(chǎn)品6個，國家級企業(yè)技術(shù)中心2個，國家級質(zhì)檢中心1個，國家家用紡織品檢測中心1個。1—11月份，家紡紡織產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入實現(xiàn)1289.8億元，增長17.3%。

短片內(nèi)容：

目前，濱州市共有規(guī)模以上家紡紡織服裝企業(yè)175家，各類加工業(yè)戶3000余家，年加工原棉150萬噸，紡紗1200萬紗錠，坯布30億米，形成了門類齊全的產(chǎn)業(yè)體系，打造了一系列優(yōu)質(zhì)品牌。例如亞光家紡開拓海外研發(fā)，產(chǎn)品出口30多個國家和地區(qū)。魏橋紡織棉布產(chǎn)品獲得第二批全國制造業(yè)“單項冠軍產(chǎn)品”，東方地毯榮膺中國布藝家居十大競爭力品牌“金銷獎”，立昌紡織被評為“中國帆布產(chǎn)品（山東）研發(fā)基地”。

主持人：

濱州市家紡紡織行業(yè)品牌創(chuàng)建“蔚然成風(fēng)”，確實很了不起。在我們觀眾發(fā)來的互中，有企業(yè)咨詢?nèi)谫Y問題。趙市長，濱州在強化金融服務(wù)方面，有什么具體舉措？

趙慶平：

今年以來，省委、省政府將“防范化解金融風(fēng)險”列入全省的“1+5”重點工作，對此，我們結(jié)合實際，部署開展了“增信貸、降不良、打逃債”行動，不斷增強金融服務(wù)實體經(jīng)濟的能力。一是“增信貸”。深入開展“政銀企”合作，引導(dǎo)金融機構(gòu)加大實體經(jīng)濟資金供給。6月28日，中國宏橋與中信銀行簽署了授信200億元的合作協(xié)議，已到位112億元。8月15日，“香港山東周”期間，中信信托、中信銀行又分別與中國宏橋簽訂了投資認購協(xié)議，龔正省長親自見證簽約。11月23日至24日，召開了全市第四屆資本對接大會，簽訂信貸合同項目2883個、資金1355.9億元。1—11月份，金融機構(gòu)本外幣存貸款余額實現(xiàn)2760.2億元、2522.9億元，較年初分別增加了62.2億元和128.6億元。二是“降不良”。組建了注冊資本17億元的市級再擔(dān)保公司、100億元的重組并購母基金，各縣區(qū)也成立了3億元以上的政府性融資擔(dān)保機構(gòu)，在全市建立完善了擔(dān)保機構(gòu)、再擔(dān)保公司、銀行、縣（區(qū)）財政“四位一體”的融資擔(dān)保體系。修訂了《濱州市地方金融穩(wěn)定專項資金管理使用辦法》，要求每個縣區(qū)建立不少于2億元的過橋資金，著力壓減區(qū)域不良。三是“打逃債”。采取“約談、黑名單、依法打擊”三步走，嚴厲打擊惡意騙貸、轉(zhuǎn)移資產(chǎn)等逃廢銀行債務(wù)行為，努力營造良好的金融環(huán)境。已約談企業(yè)160家，立案61起，刑事拘留35人，挽回損失1億元。

主持人：

通過趙市長的全面解讀，我們對濱州的新舊動能轉(zhuǎn)換，有了全方位的了解。趙市長，展望一下濱州新舊動能轉(zhuǎn)換的藍圖吧。

趙慶平：

黨的十九大報告指出，要“貫徹新發(fā)展理念，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系”。劉家義書記在省委十一屆二次全體會議上指出，“要把加快新舊動能轉(zhuǎn)換作為踐行新發(fā)展理念、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要抓手和統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展的重大工程”。龔正省長在前三季度全省經(jīng)濟社會發(fā)展形勢分析會上指出，“要持續(xù)加力推進‘1+5’重點工作布局，帶動全盤工作整體提升”。我們將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，按照省委、省政府決策部署，加快推進新舊動能轉(zhuǎn)換，努力實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展，以工作的實際成效，貫徹落實好黨的十九大精神。