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嚴控社會“毒瘤”蔓延!山東已發(fā)布失信人信息79.3萬例
嚴控社會“毒瘤”蔓延!山東已發(fā)布失信人信息79.3萬例
齊魯網(wǎng)綜合
2017-6-28  15:34

  守信是一個社會保持正常秩序的根基。如今,對于欠人錢財卻賴著拒不履行法院生效判決的債務(wù)人俗稱“老賴”。各種欠債不還的現(xiàn)象,已成為嚴重危害社會的“毒瘤”。只有從各個領(lǐng)域?qū)Α袄腺嚒边M一步打擊,真正讓失信失德的“老賴”寸步難行、無立足之地,才能切實制止這個“毒瘤”的滋長、蔓延。   

  據(jù)新銳大眾報道,“2016年1月至2017年4月,全省法院新收各類執(zhí)行案件56.2萬件,執(zhí)結(jié)44.1萬件,執(zhí)行到位2120.7億元”。山東省十二屆人大常委會第三十次會議上,省高級人民法院院長白泉民作關(guān)于全省法院執(zhí)行工作情況的報告時說:“山東省依法打擊有能力履行而拒不履行、暴力抗拒執(zhí)行、非法處置查封扣押財產(chǎn)等行為,去年以來將1667名被執(zhí)行人移送公安機關(guān),刑事立案356人,195人被依法追究刑事責任。”

  白泉民介紹,山東完善了金融查控系統(tǒng),239家地方性商業(yè)銀行全部接入最高人民法院“總對總”查控平臺,其中171家地方性商業(yè)銀行實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)凍結(jié)功能,去年以來查詢被執(zhí)行人存款5137.3億元,涉及案件48.9萬件,凍結(jié)41.8億元。山東完善了不動產(chǎn)查控系統(tǒng),目前已有14個市基本建成不動產(chǎn)信息查控平臺;完善了人口、車輛信息查控系統(tǒng),網(wǎng)上查詢?nèi)丝凇④囕v信息312萬次;完善了工商登記信息查控系統(tǒng),已查詢工商登記信息6萬余次。

  山東還不斷強化聯(lián)合信用懲戒措施,努力構(gòu)建“一處失信、處處受限”的機制。數(shù)據(jù)顯示,山東目前已累計發(fā)布失信被執(zhí)行人信息79.3萬例。去年以來,山東對81.3萬人次在招標投標、融資信貸、市場準入、高消費等方面進行限制。10%的失信被執(zhí)行人迫于壓力自動履行了義務(wù),或與申請執(zhí)行人達成和解協(xié)議。

  “全省法院執(zhí)行工作總體向好,取得了一定成效。但社會普遍反映的‘被執(zhí)行人難找、被執(zhí)行財產(chǎn)難尋、協(xié)助執(zhí)行難求、應(yīng)執(zhí)行財產(chǎn)難動’現(xiàn)象沒有明顯改觀。”山東省人大常委會視察組關(guān)于全省法院執(zhí)行工作情況的視察報告分析,“執(zhí)行難”問題形成的原因是多方面的。

  從法院內(nèi)部看,法庭依法執(zhí)行的主體責任意識不強,擔當精神弱化;執(zhí)行隊伍的一線干警數(shù)量不足,水平能力不高,全省有54個法院未達到“確保按不少于全體干警現(xiàn)有編制總數(shù)15%的比例配備合格的執(zhí)行人員”的要求;消極執(zhí)行、選擇性執(zhí)行、亂執(zhí)行問題較為突出;執(zhí)行工作的規(guī)范化管理不到位,存在管理漏洞;執(zhí)行工作的信息化建設(shè)緩慢,影響執(zhí)行質(zhì)效,目前全省有24個法院尚未建成執(zhí)行指揮中心,網(wǎng)絡(luò)查控體系建設(shè)正處于推進階段,查控財產(chǎn)功能有限。

  從法院外部看,地方、部門保護主義仍然制約執(zhí)行工作;干擾、規(guī)避、抗拒執(zhí)行的行為沒有得到有效遏制,截至5月5日,此類案件數(shù)量達3.1萬件,占正在執(zhí)行案件總數(shù)的15.6%;打擊拒執(zhí)犯罪標準不統(tǒng)一,未能形成有力震力;聯(lián)動懲戒機制運轉(zhuǎn)不暢,尚未形成合力;法治意識不強,尊重服從生效裁判的社會氛圍還未形成。

  >>>“老賴”有多賴?

  七成以上“老賴”不肯自動履行 甚至暴力抗拒執(zhí)行

  據(jù)最高人民法院統(tǒng)計顯示,全國法院2008年至2012年執(zhí)結(jié)的被執(zhí)行人有財產(chǎn)的案件中,70%以上的被執(zhí)行人存在逃避、規(guī)避甚至暴力抗拒執(zhí)行的行為,自動履行的不到30%。

  “大部分被執(zhí)行人對人民法院強制執(zhí)行采取逃避或者消極態(tài)度。”最高人民法院新聞發(fā)言人孫軍工指出,這些人中有的一走了之,下落不明;有的隱匿、轉(zhuǎn)移、低價出售財產(chǎn)或者將財產(chǎn)過戶到親友名下,甚至以虛假訴訟、仲裁等方式轉(zhuǎn)移財產(chǎn);有的公司停業(yè)、歇業(yè),而股東另行注冊公司繼續(xù)經(jīng)營原業(yè)務(wù);有的甚至暴力抗拒執(zhí)行。(揚子晚報)

  淄博仨“老賴”任性十年 占地搭違建廠房2000多平米

  合同到期了,還占著別人的地方拒不搬出。淄博的三名“老賴”一霸占就是十余年。他們還在這塊地上私搭亂建,轉(zhuǎn)租他人。2017年7月7日,省市區(qū)三級法院聯(lián)合行動,采取強制措施,對位于淄博市張店區(qū)商場東路14號院內(nèi)的2000多平米廠房進行了強拆。

  被執(zhí)行人鞏某稱:“我對法律略知一二,對政策知道三四,在國有集體所有,特別是集體土地上,老百姓所建的建筑物,地上附屬物得給我賠償。”

  非法霸占別人的土地,還想要賠償?這位“老賴”可讓執(zhí)法人員開了眼。經(jīng)過了三個多小時,所有的違章建筑被拆除干凈。(齊魯網(wǎng))

  膠州一“老賴”被起訴忙還錢 債主卻已辭世仨月

  幾年前,山東青島膠州的姚某向朋友鄧先生借款4萬元,但是到期后姚某卻拒不還錢。被起訴后,姚某被判還款,但他卻通過轉(zhuǎn)移財產(chǎn)、裝可憐等多種形式和法院周旋。

  2016年11月,膠州市公安局以其涉嫌“拒不執(zhí)行判決、裁定”罪為由將其刑事拘留。至此,姚某才害怕起來,讓其親屬履行了全部義務(wù),且其親屬與申請執(zhí)行人鄧某的家屬達成了諒解。法院故對其從輕處罰,不再追究其刑事責任。但此時,鄧先生已經(jīng)離世三個月。(齊魯晚報)

  山東百余工人被欠薪半年 土豪“老賴”坐擁4處礦產(chǎn)

  2013年5月末,受安全事故波及,山東省章丘市普集鎮(zhèn)池子頭第四粘土礦停產(chǎn)關(guān)閉。在變賣相關(guān)設(shè)備后,礦場老板卻拒不兌付合計30多萬元的工人工資。年關(guān)將至,百余位農(nóng)民工為了討要血汗錢,不惜多方奔走求援,卻屢屢碰壁;截至2014年1月26日,仍未拿回工錢。

  等待的日子度日如年,工資發(fā)放卻遙遙無期。按捺不住焦慮的心情,農(nóng)民工楊西山等人只好頻繁去找礦場老板,低聲下氣討要血汗錢。但沒想到在他們眼里“土豪”一枚的老板,卻一直以“沒錢”為借口百般推托。(大眾日報)

  煙臺現(xiàn)最牛“老賴” 拖欠果農(nóng)血汗錢18年不還

  “林邦1000,賈明禮1260,林志軍1600,劉學信750……”一份泛黃的紙片擺到記者面前。這份“福山區(qū)回里鎮(zhèn)唐家埠村唐某平,欠牟平區(qū)觀水鎮(zhèn)北石疃村蘋果錢人數(shù)如下”的明細單上,歪歪扭扭的字跡緣起于一宗持續(xù)18年的欠款事件。

  屢次要錢無效,1999年9月8日,村民林志軍一紙訴狀將唐某平告上法庭。1999年11月13日,福山區(qū)人民法院下達《民事判決書》:“被告唐某平于本判決生效后十日內(nèi)付給原告蘋果款2156元。”

  4天后,林邦、賈明禮等11人又聯(lián)合將唐某平訴至法庭。次年2月21日,福山區(qū)人民法院下達《民事判決書》稱:“被告唐某平給付原告林邦等蘋果款15802.50元。”在1999年11月17日,劉學信、林書曾二人也將唐某平訴至法庭。法院判決被告唐某平給付蘋果款2150.40元。

  法院判決生效后,賈明禮、林志軍、劉學信等苦苦等待10天,并沒有等到自己期待中的蘋果欠款。于是,他們分別向福山區(qū)人民醫(yī)院申請強制執(zhí)行。結(jié)果,錢還是沒要回來。截至2013年3月,經(jīng)過了18年時間,唐某平卻還有1.7萬元蘋果錢沒還清。(水母網(wǎng))

  >>>“執(zhí)行難”有多難?

  看“老賴”逃避執(zhí)行眾生相

  2017年5月17日,記者從博山法院獲悉,為深入推進基本解決“執(zhí)行難”工作,該院對白塔片區(qū)案件開展了強制執(zhí)行活動,出動執(zhí)行人員20余名干警,集中突擊抓“老賴”。

  記者跟著跑了一天,發(fā)現(xiàn)面對法警和法官,“老賴”們使出各種手段進行逃避。有的見法官上門,突然“倒地”,“不醒人事”;有的老賴跟法官兜圈子,就是不露面;還有的直接就擺出一副“你拘留我好了”的架勢,就是不還錢。

  拘傳撲空!干警策劃將用無人機偵查

  王某為他人提供擔保不履行擔保責任,農(nóng)商行勝訴后申請執(zhí)行。執(zhí)行干警僅在第一次向其送達手續(xù)時和其打過照面,之后王某不但音訊全無,而且干警到王某家中總是撲個空。原來,王某家就在公路旁,他家院門正對公路,一有風吹草動他就逃之夭夭。

  2017年5月17日,執(zhí)行干警決定再碰碰運氣。6點40分,執(zhí)行干警趕到楊莊西首被執(zhí)行人王某住處,遠遠看見王某正在院子里吃早餐,心里正暗自高興。沒想到王某抬頭一見外面來人,筷子還來不及放下就從后院翻墻跑了。執(zhí)行干警追到后院,看見院墻上靠著的梯子,院外是復雜的居民房,“老賴”早已不知去向。對一個早有準備又有身手的“老賴”,執(zhí)行手段也得升級。執(zhí)行干警策劃,下次拘傳先用無人機偵查,確定有人后實行“鐵桶”戰(zhàn)術(shù)進行包圍。

  家中裝潢精致 “老賴”一臉淡定被拘走

  清晨5點,執(zhí)行干警趕到被執(zhí)行人宋某家中。宋某是南域城社區(qū)居民,僅在博山法院就有好幾個執(zhí)行案件,其中在一起買賣合同糾紛中拖欠出賣人7萬余元貨款,時間長達五年多。

  當執(zhí)行人員趕到時,宋某還在睡大覺。開門進去后,執(zhí)行人員發(fā)現(xiàn),宋某家中裝潢精致、家用電器高檔,根本就不像缺錢的人。看到執(zhí)行干警后宋某很淡定,“我跟你們走”,說完穿上衣服就被法警帶走了。后因拒不履行義務(wù)也不能達成執(zhí)行和解,宋某被法院依法拘留15日。

  家屬裝瘋賣傻“不醒人事” 看干警撤離又突然正常

  5點15分左右,執(zhí)行干警來到被執(zhí)行人孫某家中。孫某駕駛?cè)喣ν熊噷⑸暾埲俗矀鄢kU公司賠付款項外,孫某還需向申請人賠付6800余元。僅僅幾千塊錢,孫某竟“一賴再賴”,一拘傳就滿口答應(yīng)還,一放人就反悔,后來傳訊不回復,電話也不接。

  這次執(zhí)行干警再次來到孫某家中決定將其拘留。在樓道正巧碰到其妻外出,其妻又是百般抵賴說不是她丈夫撞的人,又是矢口否認這是她的家。執(zhí)行干警敲開門進行搜查,她突然“倒地”,“不醒人事”;但執(zhí)行干警搜查完畢離開時,她又神奇地突然好了,令人哭笑不得。(淄博新聞網(wǎng))

  “骨頭案”!萊西“老賴”傷人拒賠 執(zhí)行人員登門十次將其堵住

  男子酒后想打牌沒東西坐,與附近一女子“搶”馬扎。遭到拒絕后雙方大打出手,女子受傷住院25天。法院判決男子支付賠償金10485.93元。因遲遲未履行義務(wù),該男子被列為“老賴”。執(zhí)行人員登門十次,終于堵住了他。

  2017年5月23日凌晨,萊西市人民法院執(zhí)行局40余名干警全體出動,由此拉開了“夏雨行動”集中執(zhí)行“骨頭案”的帷幕。在早上的行動中,萊西法院執(zhí)行團隊共查找、傳喚“老賴”37人,司法拘留6人,執(zhí)結(jié)各類案件31件,執(zhí)結(jié)標的額23萬余元。(半島都市報)

  “執(zhí)行難”到底難在什么地方?

  失信成本較低,查人找物難

  將“老賴”財產(chǎn)變現(xiàn)難上加難

  “執(zhí)行難”是一個老大難問題了,那么到底難在什么地方?

  最高人民法院執(zhí)行局局長孟祥對此進行了回應(yīng)。

  孟祥稱,造成“執(zhí)行難”的原因很多,既有外部因素,也有內(nèi)部因素;是各種因素相互交織、各種矛盾相互作用的結(jié)果,是社會矛盾在司法領(lǐng)域的具體體現(xiàn)。“執(zhí)行難”也會隨著社會經(jīng)濟生活的發(fā)展變化而發(fā)展變化,其實質(zhì)反映的是深層次的國家治理問題。“執(zhí)行難”的表現(xiàn)形式也多種多樣,但總體上來說,可以將“執(zhí)行難”歸納為“四大難題”,一是查人找物難,二是應(yīng)對規(guī)避執(zhí)行難,三是財產(chǎn)變現(xiàn)難,四是有效管理難。

  孟祥表示,具體來說,第一是查人找物難。查人找物是執(zhí)行工作面臨的第一項任務(wù),查不到財產(chǎn)、找不到人,后續(xù)的執(zhí)行工作就無從談起。在傳統(tǒng)執(zhí)行工作模式下,執(zhí)行人員要到各個部門“登門臨柜”查找財產(chǎn),比如銀行存款,要至少兩名執(zhí)行人員,帶上證件材料實地去各個銀行柜臺查控財產(chǎn),效率非常低,一天也就跑兩三家銀行。

  第二是應(yīng)對規(guī)避執(zhí)行難。由于我國社會誠信建設(shè)不健全,失信得不到及時懲戒,失信成本較低,導致有些當事人不守信用、不講誠信。他們不僅不主動履行生效裁判確定的義務(wù),反以各種手段規(guī)避執(zhí)行、抗拒執(zhí)行。長期以來,對于這種不講誠信的行為,人民法院缺乏有效的打擊手段,沒有及時給予懲戒,在一定程度上“鼓勵”了被執(zhí)行人規(guī)避執(zhí)行、抗拒執(zhí)行,造成“執(zhí)行難”。

  第三是財產(chǎn)變現(xiàn)難。在法院查控到的被執(zhí)行人財產(chǎn)中,約60%的財產(chǎn)需要通過評估拍賣程序變成現(xiàn)金,才能向當事人支付。一直以來,財產(chǎn)評估拍賣是一大難題。特別是在經(jīng)濟下行的情況下,財產(chǎn)變現(xiàn)更是難上加難。傳統(tǒng)委托拍賣方式,評估周期長、信息公開范圍小、缺乏有效監(jiān)督,導致成交率低、溢價率低,還存在圍標串標、職業(yè)控場、暗箱操作和權(quán)力尋租等弊端,一直是執(zhí)行工作中高危的風險點和難點。

  第四是有效管理難。一方面,執(zhí)行體制機制仍處在發(fā)展變化的不穩(wěn)定階段,比如,從執(zhí)行機構(gòu)的歷史沿革來看,建國后至今,執(zhí)行機構(gòu)和執(zhí)行模式經(jīng)歷了六次變革,并且這種變化一直延續(xù)到現(xiàn)在。另一方面,相當一部分執(zhí)行案件無法一次執(zhí)行完畢,要幾次甚至幾十次才能全部執(zhí)行完畢,時間跨度也較長,導致案件不能及時歸檔。與審判業(yè)務(wù)部門相比,執(zhí)行部門具有現(xiàn)場執(zhí)行、院外作業(yè)、“散兵游勇”、運動作戰(zhàn)等特點。法院院領(lǐng)導、執(zhí)行局領(lǐng)導對執(zhí)行案件的辦理進度和執(zhí)行人員的工作狀態(tài)很難全面、及時掌控,導致“人案難管”。(光明網(wǎng))

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