齊魯網(wǎng)·閃電新聞5月24日訊 5月24日，濱州市政府新聞辦舉行“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”主題系列新聞發(fā)布會(huì)第八十八場，邀請濱州市地方金融監(jiān)管局黨組成員、副局長田廣輝，濱州市地方金融監(jiān)管局產(chǎn)融服務(wù)中心副主任、四級(jí)調(diào)研員王玉霞，濱州市財(cái)政局金融科科長劉冬，圍繞《濱州市中小微企業(yè)信用保證基金管理辦法》主題介紹有關(guān)情況，并回答記者提問。

田廣輝介紹，中小微企業(yè)數(shù)量占比高、就業(yè)帶動(dòng)能力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)大，是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。黨的二十大報(bào)告提出，要堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，堅(jiān)定不移地支持中小微企業(yè)發(fā)展。對此，從中央到地方，陸續(xù)出臺(tái)了一系列支持中小微企業(yè)發(fā)展的政策，通過持續(xù)不斷地完善金融服務(wù)配套設(shè)施，努力打造推動(dòng)企業(yè)融資紓困的良好環(huán)境。此次，濱州市政府制定出臺(tái)《濱州市中小微企業(yè)信用保證基金管理辦法》，既是對黨中央、國務(wù)院關(guān)于發(fā)展普惠金融和支持小微企業(yè)、“三農(nóng)”融資發(fā)展等決策部署的貫徹落實(shí)，更是針對中小微企業(yè)可抵押物不足、擔(dān)保融資機(jī)構(gòu)單一、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制不夠等問題，構(gòu)建“政銀保企”四方聯(lián)動(dòng)機(jī)制，破解中小微企業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體以及個(gè)體工商戶融資難、融資貴問題的創(chuàng)新舉措。

具體來講《管理辦法》出臺(tái)的目的有三個(gè)方面：引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大信貸投放，降低企業(yè)融資成本。主要通過信保基金擔(dān)保增信、應(yīng)急轉(zhuǎn)貸，以及風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)日叩囊龑?dǎo)和保障，推動(dòng)形成金融服務(wù)小微企業(yè)敢貸愿貸能貸會(huì)貸長效機(jī)制，引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)加大對中小微企業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體以及個(gè)體工商戶的信貸支持，放寬信貸條件，降低融資成本，破解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營面臨的融資瓶頸。

創(chuàng)新財(cái)政資金扶持方式，提高資金使用效率。將財(cái)政和金融政策融合，變傳統(tǒng)的專項(xiàng)資金投入為融資擔(dān)保增信，進(jìn)一步增強(qiáng)政策的廣泛性和普惠性，通過撬動(dòng)金融資本，引導(dǎo)市場力量支持企業(yè)融資，最大限度地發(fā)揮財(cái)政資金使用效益。

促進(jìn)企業(yè)信用建設(shè)，引導(dǎo)依法誠信經(jīng)營。通過開展信保基金企業(yè)評(píng)級(jí)，將評(píng)級(jí)結(jié)果與融資扶持掛鉤，由金融機(jī)構(gòu)提供差異化金融服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)認(rèn)識(shí)到信用的價(jià)值，進(jìn)一步增強(qiáng)信用意識(shí)，營造珍惜信用、重視信用的良好社會(huì)環(huán)境。

《管理辦法》共五個(gè)部分，25條：

第一部分為總則。該部分明確了信保基金的概念、服務(wù)對象和功能以及運(yùn)作原則等內(nèi)容。濱州市中小微企業(yè)信用保證基金是指由市、縣財(cái)政安排，運(yùn)用濱州市智慧產(chǎn)融綜合服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)化管理，按照國家產(chǎn)業(yè)政策以及法律法規(guī)規(guī)定，為符合條件的中小微企業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織、個(gè)體工商戶在合作金融機(jī)構(gòu)申請融資，提供擔(dān)保增信、應(yīng)急轉(zhuǎn)貸、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)日咧С值恼畬ｍ?xiàng)基金。

信保基金遵循“政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作，分類管理、科學(xué)決策，產(chǎn)融結(jié)合、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的原則，按照項(xiàng)目選擇市場化，資金使用規(guī)范化，提供服務(wù)專業(yè)化的思路運(yùn)作，確保信保基金使用規(guī)范、安全和高效。

第二部分為基金設(shè)立與管理。信保基金按照“1＋N”模式設(shè)立，包括1個(gè)信保基金池，基金項(xiàng)下設(shè)立若干專項(xiàng)業(yè)務(wù)，基金總規(guī)模約2億元，初始規(guī)模約1億元，資金來源包括整合存量、安排增量、對上爭取以及利息收益等。

理事會(huì)由濱州市政府分管領(lǐng)導(dǎo)，濱州市地方金融監(jiān)管局、市財(cái)政局、市工信局、市大數(shù)據(jù)局、市人行、濱州銀保監(jiān)分局主要負(fù)責(zé)人，以及各縣市區(qū)政府、各市屬開發(fā)區(qū)管委會(huì)分管負(fù)責(zé)人組成。理事會(huì)設(shè)理事長1名，由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。理事會(huì)辦公室設(shè)在市地方金融監(jiān)管局，辦公室主任由該局主要負(fù)責(zé)人兼任。理事會(huì)負(fù)責(zé)制定和修改有關(guān)政策，審議決定信保基金管理、使用原則和方式等重要事項(xiàng)。

基金管理機(jī)構(gòu)、托管銀行、合作金融機(jī)構(gòu)均通過競爭性談判方式確定。

第三部分為基金運(yùn)作。信保基金通過擔(dān)保增信、應(yīng)急轉(zhuǎn)貸、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償方式提供政策支持，服務(wù)對象通過市智慧產(chǎn)融服務(wù)平臺(tái)申請政策支持，金融機(jī)構(gòu)根據(jù)信保基金業(yè)務(wù)評(píng)級(jí)結(jié)果，為服務(wù)對象提供高效便捷的金融服務(wù)。

貸款出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)以信保基金代償后，合作金融機(jī)構(gòu)受托繼續(xù)進(jìn)行追索，確實(shí)無法追償?shù)模?jīng)基金管理機(jī)構(gòu)審核后，報(bào)理事會(huì)批準(zhǔn)后核銷，基金核銷部分由市級(jí)和相關(guān)縣市區(qū)、市屬開發(fā)區(qū)按照現(xiàn)行財(cái)政體制分級(jí)承擔(dān)，在下一年度預(yù)算中安排補(bǔ)充。

第四部分為基金監(jiān)督。該部分明確基金管理機(jī)構(gòu)定期向理事會(huì)報(bào)告信保基金運(yùn)作情況，每季度結(jié)束后提交季度報(bào)告及財(cái)務(wù)報(bào)表，每個(gè)會(huì)計(jì)年度結(jié)束后提交注冊會(huì)計(jì)師出具的《年度會(huì)計(jì)報(bào)告》和《年度運(yùn)行情況報(bào)告》。信保基金及項(xiàng)下業(yè)務(wù)接受財(cái)政、審計(jì)部門的監(jiān)督、檢查、審計(jì)。

第五部分為附則。該部分明確了信保基金項(xiàng)下專項(xiàng)業(yè)務(wù)實(shí)施細(xì)則的制定要求等事項(xiàng)，本辦法自2023年5月21日起施行，有效期3年。

下一步，濱州市將加快推進(jìn)《管理辦法》的落地實(shí)施工作，系統(tǒng)做好基金管理機(jī)構(gòu)的確定、資金落實(shí)到位、信保基金運(yùn)行等工作，切實(shí)發(fā)揮信保基金效能。